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中央一号文件对农民专业合作社发展提出要求

发布日期:2012-12-26 点击数:514
    新年伊始,中共中央国务院出台了《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》(中发[2012]1号),在政府补贴、农村金融服务、种业科技创新、农村实用人才培训、农业机械化、农产品流通等八个方面加大对农民专业合作社的扶持力度,促进农民专业合作社发展。
    一、在加大农业投入和补贴力度方面,中央一号文件提出:“按照增加总量、扩大范围、完善机制的要求,继续加大农业补贴强度,新增补贴向主产区、种养大户、农民专业合作社倾斜。”
    二、在提升农村金融服务水平方面,中央一号文件提出:“有序发展农村资金互助组织,引导农民专业合作社规范开展信用合作。完善符合农村银行业金融机构和业务特点的差别化监管政策,适当提高涉农贷款风险容忍度,实行适度宽松的市场准入、弹性存贷比政策。继续发展农户小额信贷业务,加大对种养大户、农民专业合作社、县域小型微型企业的信贷投放力度。”
    三、在着力抓好种业科技创新方面,中央一号文件提出:“加大动植物良种工程实施力度,加强西北、西南、海南等优势种子繁育基地建设,鼓励种子企业与农民专业合作社联合建立相对集中稳定的种子生产基地,在粮棉油生产大县建设新品种引进示范场。对符合条件的种子生产开展保险试点,加大种子储备财政补助力度。”
    四、在培育和支持新型农业社会化服务组织方面,中央一号文件提出:“通过政府订购、定向委托、招投标等方式,扶持农民专业合作社、供销合作社、专业技术协会、农民用水合作组织、涉农企业等社会力量广泛参与农业产前、产中、产后服务。充分发挥农民专业合作社组织农民进入市场、应用先进技术、发展现代农业的积极作用,加大支持力度,加强辅导服务,推进示范社建设行动,促进农民专业合作社规范运行。支持农民专业合作社兴办农产品加工企业或参股龙头企业。”
    五、在大力培训农村实用人才方面,中央一号文件提出:“以提高科技素质、职业技能、经营能力为核心,大规模开展农村实用人才培训。充分发挥各部门各行业作用,加大各类农村人才培养计划实施力度,扩大培训规模,提高补助标准。加快培养村干部、农民专业合作社负责人、到村任职大学生等农村发展带头人,农民植保员、防疫员、水利员、信息员、沼气工等农村技能服务型人才,种养大户、农机大户、经纪人等农村生产经营型人才。大力培育新型职业农民,对未升学的农村高初中毕业生免费提供农业技能培训,对符合条件的农村青年务农创业和农民工返乡创业项目给予补助和贷款支持。”
    六、在加快农业机械化方面,中央一号文件提出:“加大信贷支持力度,鼓励种养大户、农机大户、农机合作社购置大中型农机具。”
    七、在加强农产品流通设施建设方面,中央一号文件提出:“扶持产地农产品收集、加工、包装、贮存等配套设施建设,重点对农民专业合作社建设初加工和贮藏设施予以补助。”
    八、在创新农产品流通方式方面,中央一号文件提出:“大力发展订单农业,推进生产者与批发市场、农贸市场、超市、宾馆饭店、学校和企业食堂等直接对接,支持生产基地、农民专业合作社在城市社区增加直供直销网点,形成稳定的农产品供求关系。扶持供销合作社、农民专业合作社等发展联通城乡市场的双向流通网络。”
    总之,中央把农民专业合作社作为加快推进农业科技创新,持续增强农产品供给保障能力的重大举措。

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