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黑龙江省六举措助推现代农业快发展

发布日期:2013-5-7 点击数:545

 

黑龙江日报5月4日讯 人民银行哈尔滨中心支行近日出台《关于加大金融创新力度促进全省现代农业加快发展的指导意见》(以下简称《意见》),要求全省各金融机构加快金融创新步伐,努力提高“三农”金融服务水平,推动全省现代农业快速发展。

  据介绍,《意见》结合黑龙江省农村金融发展特点和现代化大农业发展实际,提出以下六项要求:

  一是充分发挥货币信贷政策工具的激励引导作用,健全和完善有利于促进金融机构加大“三农”信贷投入的有效机制。《意见》指出,全省各级人民银行要不断强化涉农信贷政策导向效果评估结果与存款准备金政策、支农再贷款政策、再贴现政策等激励约束政策措施的协调配合,确保实现全省涉农贷款增量不低于上年,增速不低于各项贷款增速的目标。

  二是积极推进体制机制创新,大力发展多元化、适度竞争的农村金融服务体系。《意见》提出,全省金融系统要通过继续深化农村信用社改革、推动农业发展银行进一步明确农业政策性银行职能、鼓励和引导商业银行创新“三农”金融服务手段、着力发展新型农村金融机构等,促进农村金融市场实现政策性金融、商业性金融、合作性金融和民间金融以及其他金融组织相互并存、分工合理、功能互补、有序竞争、运行高效的良好局面。

  三是加快农村金融产品和服务方式创新步伐,有效满足现代农业发展的融资需求。全省各类金融机构要进一步加大对农田水利、农业科技创新及农机化建设等现代农业发展重点领域的金融创新力度,积极开拓符合新型农业生产经营主体需求的金融产品和服务方式,强化对农业产业化龙头企业和重点产业项目的金融服务。全省各银行机构今年重点面向种养大户、家庭农场、农民专业合作社,积极开展土地承包经营权抵押、林权抵押、大型农机具抵押等信贷产品;探索以农民各类粮食补贴资金作质押发放农户小额贷款的有效模式;健全“公司+合作社+农户”“公司+基地”“公司+家庭农场”等农业产业链金融服务模式,提高农户金融服务集约化水平;积极研究“订单+期货+保险”发展模式下的金融配套支持措施等。

  四是积极开展银行间债券市场创新,推动各类农村经营主体融资渠道多元化。全省各级人民银行要协调工信等部门,建立和完善辖内优质涉农企业跟踪监测和直接债务融资企业储备库制度,加强直接债务融资政策宣传和业务培训,帮助涉农企业利用直接债务融资工具拓宽融资渠道。

  五是加强农村金融基础设施建设,积极改善农村金融生态环境。全省金融系统要大力推广农村非现金支付工具创新,改善农村支付服务条件,力争实现到今年底前,银行卡助农取款服务在全省农村乡镇基本覆盖;积极推进“信用户”、“信用村”、“信用乡(镇)”建设工作,探索将农民专业合作社纳入征信体系,鼓励银行业金融机构在信用评定基础上对示范社开展联合授信,增加农民专业合作社发展资金;改进和完善人民银行征信中心以应收账款为基础的动产融资(权属)登记公示系统,推动融资担保机构健康发展,改善涉农企业的信用环境。

  六是进一步增强各项支农政策的协调配合。今后一段时期,人民银行将与政府相关部门建立金融支持现代农业发展的三项工作机制,积极推动金融资源要素向现代农业有效配置。第一,建立信贷、财税、监管正向激励、长期化、制度化的协调机制。第二,努力构建信贷、证券、保险、期货及担保分工配合的农村金融风险分担机制,不断建立和完善与现代农业发展相适应的农业担保、保险、证券及期货等金融工具支持体系,拓宽涉农信贷资金的风险分担渠道。第三,建立农村信贷与农业保险相结合的银保互动机制。


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