当前位置:首页 > 国家政策 >
  国家政策
 

《农户贷款管理办法》明年初施行

发布日期:2012-12-29 点击数:644

2012-12-20 信息来源:中国农村信用合作报

不久前,中国银监会下发了《关于印发〈农户贷款管理办法〉的通知》,农村金融机构自201311日起执行《农户贷款管理办法》(下简称《办法》),其他银行业金融机构参照执行。这是在20102月《个人贷款管理暂行办法》实施以来,银监会针对农户这一信贷主体,单独做出的制度性规定。

  该《办法》对农村金融机构如何创新金融服务,如何打造诚信金融环境,如何防控信贷风险等方面做了新的规定。在基层采访中,有省、市、县农村金融机构的工作人员向记者表示,在银行业深入学习贯彻十八大精神之际,该《办法》的出台无疑对农村金融机构如何支持县域经济起到指导性的作用。中国农业科学院农业经济与发展研究所研究员夏英在接受记者采访时认为:银监会起草《办法》,说明农户贷款以及农户这一主体得到了重视。之前的改革工作都是针对金融机构的体制和框架上的设计,这个《办法》出台后,还需要针对具体的对象进一步去深化明确,使农户最终能够更方便地获得贷款。

  农村金融机构如何高速高效稳健安全地运行是一个值得探讨的问题,而《办法》在这方面给出了创造性的指导。对此,云南一位省农信联社办公室人员告诉记者,长期以来,农信社以其点多面广和对三农经济的强力支持,成为名副其实的支农主力军,从而具备了相应的实力实行规模经营,追求规模效益,不断增加贷款在经济市场的占有份额,增强市场竞争力。然而,与之相应的是风险的逐步加大。如何既能把控风险,又能实行利益的最大化,实现效益和风险防范的有效结合,成为农信社发展首要解决的命题。为了持续加强银行业金融机构尤其是农村金融机构审慎性经营原则,《办法》中明确提出收入偿债比例的全新观念,注重对还款可能性的量化处理,并通过各种方式对三名贷款(即假名、借名、冒名贷款)进行有效限制。实行专业化的农户贷款信贷投放审贷机制,推行审贷分离与贷款三查制度,强化了风险管理,将对银行业金融机构尤其是农村金融机构控制农户贷款风险发挥积极作用。

  信用是社会发展的基石。近年来,人民银行建立了个人征信系统、企业征信系统,农村信用社开展了信用户、信用村、信用乡镇评定,所有这些都促进了农村信用环境的改善。但从目前看,农村信用环境还需要优化。近年来,很多农信社不良贷款不降反增,其原因不仅来自信用社自身,还受复杂多变宏观经济形势的影响,受高利贷崩盘的影响,更受当地农村信用环境不佳的影响。该《办法》第四十八条规定农村金融机构要建立优质农户与诚信客户正向激励制度,对按期还款、信用良好的借款人采取优惠利率、利息返还、信用累积奖励等方式,促进信用环境不断改善。从目前情况看,多数农村金融机构实行了优惠利率政策,但还没有采取利息返还、信用累积奖励等其他方式。这需要农村金融机构制定有关利息返还、信用累积奖励标准、对优质农户与诚信客户的正向激励制度。这样的激励措施,无疑将进一步增强农户的诚信意识,净化社会环境,促进和谐社会的发展,但需要政府制定相关的会计、税收政策,为农村金融机构落实利息返还、信用累积奖励等提供法律依据。  

  在近日召开的中国银行业协会理财业务专业委员会成立大会上,中国银监会纪委书记杜金富指出,银行理财业务的发展,对于完善融资结构、引导民间资金流向、增加居民财产性收入等方面发挥了重要作用,未来银行要从发展转型、提升核心竞争力的战略高度规划并做好理财业务,设计出符合客户需求的理财产品,逐步提升银行理财业务运作的规范性和透明度。

  杜金富强调,银行发展理财业务要讲究诚信,把客户利益放在优先位置,培育忠诚理财客户,同时要强化信息披露,严格遵循公平、公开、公正原则,及时、准确、完整地向客户揭示风险,保护客户合法权益。要创新与规范并重,不断加大理财产品创新力度,满足客户多层次理财业务需求。还要建立科学的风险管理体系,重视对银行理财从业人员和投资者的培训,采取多种方式加强对银行理财产品知识宣传和对理财产品风险的提示,加强金融消费者保护,促进银行理财产品市场健康有序发展。

  据统计,到2011年末,全国160家银行为客户实现投资收益达1750亿元,明显高于同期储蓄存款利率,银行理财产品通过募集资金投资债券、股票以及各类项目等直接融资工具,成为连接居民储蓄资金和直接融资的桥梁。2012年前三季度,我国社会融资规模11.73万亿元,银行理财产品占同期社会融资规模比例达18%


  • 上一条新闻: 中华人民共和国农业部公告第1863号


  • 下一条新闻: 新《农业技术推广法》下月起施行

  • 关于我们 会员注册 广告服务 客服中心 网站地图 联系我们
    友情链接